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中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
以現(xiàn)代種業(yè)為龍頭，推動(dòng)草原畜牧業(yè)升級(jí)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
內(nèi)蒙古是我國(guó)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，綠色畜牧養(yǎng)殖與乳肉加工是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要大力提升種業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將我區(qū)打造成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的畜牧種業(yè)大型基地和科技創(chuàng)新中心。
一、 基本情況
“畜牧發(fā)展，良種為先”，良種是決定農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的內(nèi)在因素。目前，我區(qū)已處在種植養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)亟待改造，必定首先要抓住地方優(yōu)良品種資源的保護(hù)和培育優(yōu)質(zhì)高效良種環(huán)節(jié)。為大幅提升我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的需要，在加大保護(hù)地方家畜品種的基礎(chǔ)上，牛、羊?yàn)橹鞯牟菔臣倚蠓N業(yè)必須提質(zhì)增效，馬、駱駝、鹿、驢、豬等家畜優(yōu)良品種有待培育和推廣。
近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放，包括家畜種業(yè)在內(nèi)的歐美產(chǎn)品，特別是澳大利亞和新西蘭的牛羊種質(zhì)資源、技術(shù)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，既帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)家畜種業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，地方牲畜品種在長(zhǎng)期自然的演化過(guò)程中，逐步形成了特有畜產(chǎn)品（皮、毛、肉、奶等）的優(yōu)良品質(zhì)，是潛在競(jìng)爭(zhēng)力巨大的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)資源；另一方面，通過(guò)品種改良畜產(chǎn)品的品質(zhì)特性和提升產(chǎn)量來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，地方優(yōu)良品種資源的保護(hù)和育種上有所突破就會(huì)給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)飛躍發(fā)展。
二、主要問(wèn)題
我區(qū)在建立自主的商品化畜牧良種繁育體系方面還處在起步階段，進(jìn)口依存度高。從種業(yè)角度來(lái)看，過(guò)去積累的一些問(wèn)題開(kāi)始凸顯，主要表現(xiàn)在部分優(yōu)良品種核心種源依賴(lài)進(jìn)口、聯(lián)合育種機(jī)制缺乏、種畜企業(yè)綜合實(shí)力偏弱等方面。
1.總體來(lái)看，我區(qū)傳統(tǒng)牛、羊品種雖然具有抗寒、抗病、抗逆等優(yōu)勢(shì)，但是大部分品種生產(chǎn)性能偏低，不適合規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。
2.奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖水平已接近國(guó)際領(lǐng)先水平，并保持比較穩(wěn)定的年度產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率。存在的主要問(wèn)題是奶牛遺傳品質(zhì)不穩(wěn)定、規(guī)?；曫B(yǎng)管理的科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平有待提升。
3.肉牛、肉羊養(yǎng)殖是內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是與農(nóng)業(yè)相輔相成的農(nóng)牧民生存之本。但是目前我區(qū)的肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益依然不高。主要問(wèn)題是各地區(qū)品種混亂、養(yǎng)殖模式分散、管理水平低、經(jīng)濟(jì)效益差、牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)“遍地開(kāi)花”。核心問(wèn)題是沒(méi)有形成種業(yè)龍頭企業(yè)，尚未建立相對(duì)穩(wěn)定加工產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)濟(jì)效益分配模式。
4.絨山羊是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)，并且具有積累幾十年的羊絨加工基礎(chǔ)與知名羊絨品牌。目前一些雜交品種的羊絨產(chǎn)量明顯提高，但其品質(zhì)大幅度下降，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)羊絨產(chǎn)品的需求。絨山羊養(yǎng)殖多以農(nóng)牧民家庭為單元，“分散飼養(yǎng)、自然交配、靠天吃飯”，優(yōu)良品系培育能力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于初級(jí)狀態(tài)。
5.奶山羊養(yǎng)殖是最近幾年快速發(fā)展的新型畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在未來(lái)可以保持30%以上的年度增長(zhǎng)率。但是，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)比較寒冷，不適合飼養(yǎng)目前歐美、澳大利亞和新西蘭的不耐寒薩能奶山羊品種。
三、有關(guān)鍵議
在糧食安全、基因安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的推動(dòng)下，我區(qū)整體行業(yè)必須向良種繁育建設(shè)發(fā)力。力爭(zhēng)到2025年，主要畜種核心種源自給率達(dá)到70%，國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%以上，基本建成與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的良種繁育體系，推動(dòng)草原畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.我區(qū)要制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新策略。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，提升我區(qū)草原畜牧產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)務(wù)之急，建議出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原畜牧種業(yè)振興計(jì)劃》。引導(dǎo)我區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，科學(xué)推行“藏糧于草、藏糧于肉、藏糧于奶”發(fā)展方向，實(shí)施“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥、產(chǎn)業(yè)致富”發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.打造一批畜牧種業(yè)自主品牌。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新品種、配套系和品系，提升畜牧種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批區(qū)域公用品牌。培育和壯大一批大型畜牧種業(yè)企業(yè)集團(tuán)，形成以育種企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立肉奶原產(chǎn)地強(qiáng)制性標(biāo)簽制度，提升生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，要加強(qiáng)政策扶持，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)金融、保險(xiǎn)、土地等政策多渠道支持現(xiàn)代畜牧種業(yè)發(fā)展。
3.提升畜牧種業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。育種的核心是種質(zhì)資源和育種技術(shù)。全面實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，提升自主育種創(chuàng)新能力。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，激發(fā)種畜企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)活力，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化育種科研平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院校共建高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、育種研發(fā)中心和良繁基地。
4.擴(kuò)大優(yōu)良種畜養(yǎng)殖推廣范圍。結(jié)合各地資源條件和養(yǎng)殖基礎(chǔ)，明確優(yōu)勢(shì)區(qū)域主推品種，健全畜牧良種推廣體系。構(gòu)建種畜評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)拍賣(mài)等多種形式，加快形成畜牧良種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。在我區(qū)建立良種擴(kuò)繁推廣基地，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要提高社會(huì)化服務(wù)水平，完善冷鏈運(yùn)輸體系，確保提供優(yōu)質(zhì)冷配產(chǎn)品，打通良種推廣的最后一公里。
5.強(qiáng)化地方畜種遺傳資源保護(hù)。開(kāi)展地方優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品種資源普查，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展地方畜種的普查工作，摸清其種群分布、數(shù)量、親本譜系等；開(kāi)展地方畜牧品種種質(zhì)特性評(píng)估與分析，挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因。建立牛、羊、馬、駱駝、鹿、驢、豬等家畜品種資源庫(kù)、信息平臺(tái)、保種基地、繁育基地，努力確保列入保護(hù)名錄的資源得到有效保護(hù)。
6.建成與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的良種繁育體系。（1）奶業(yè)：一是采用現(xiàn)代繁育生物新技術(shù)手段，培育世界頂級(jí)遺傳水平的種用奶牛、奶綿羊、奶山羊等，建立規(guī)?；庇?，構(gòu)建種畜大數(shù)據(jù)平臺(tái)。二是提升首府及其周邊奶源基地建設(shè)和管理水平，繼續(xù)保持該地區(qū)在全國(guó)奶牛養(yǎng)殖水平的領(lǐng)先地位，夯實(shí)“中國(guó)乳都”產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界乳業(yè)之都。（2）肉業(yè)：一是引進(jìn)和培育高品質(zhì)種用肉牛、肉羊，建立規(guī)?；挤N種畜繁育基地；二是建立分布合理的種畜站點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。三是利用我區(qū)蒙古牛等特有優(yōu)良品種資源，與引進(jìn)高品質(zhì)種畜雜交繁育，這是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。（3）乳肉兼用產(chǎn)業(yè)新模式：一是快速擴(kuò)繁良種群體，建立乳肉兼用多元生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。二是挖掘地區(qū)特有優(yōu)良肉羊品種資源，雜交培育乳-肉兼用新品種、新品系，示范推廣乳-肉雜交，形成“以乳降成本、以肉產(chǎn)效益”的產(chǎn)業(yè)新模式。
7.加大優(yōu)質(zhì)飼草種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)力度。飼草產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代草食畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。目前我區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草品種短缺，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚薄弱。一是要加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用和新品種培育，推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，建立現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。二是最大限度地利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)飼草種質(zhì)資源，在適合牧草生長(zhǎng)的農(nóng)牧區(qū)建立牧草生產(chǎn)基地。三是不斷提升飼草產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平，在我區(qū)打造國(guó)際化的飼草種質(zhì)資源生產(chǎn)基地。