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中國科學技術(shù)協(xié)會
（1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第一次修訂2022年11月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導。各級人民政府應(yīng)當加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用，發(fā)揮存史、資政、育人的作用。
第五條 旗縣級以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
第六條 各級人民政府以及檔案、黨史、教育、科學技術(shù)、文化和旅游、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當加強檔案宣傳教育工作，采取多種形式普及檔案知識，傳播檔案文化，增強全社會檔案意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展檔案公益宣傳，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
第七條 鼓勵社會力量通過捐獻、資助、志愿服務(wù)等方式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
對在檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設(shè)等方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 檔案機構(gòu)及其職責
第八條 旗縣級以上檔案主管部門依法履行下列職責：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；
（二）制定本行政區(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度并組織實施；
（三）組織、指導本行政區(qū)域檔案理論與科學技術(shù)研究、檔案宣傳教育以及檔案工作人員培訓；
（四）組織、推動本行政區(qū)域檔案信息化建設(shè)；
（五）開展監(jiān)督檢查活動,查處檔案違法行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條 檔案館分為地方國家檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。地方國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。
旗縣級以上各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
檔案館的設(shè)置、變更和管理依照國家有關(guān)規(guī)定實施。
第十條 旗縣級以上檔案主管部門應(yīng)當圍繞檔案工作檢查、業(yè)務(wù)指導、檔案人員培訓等，與同級綜合檔案館建立協(xié)同機制，提高檔案管理效率和水平。
第十一條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定檔案機構(gòu)或者指定人員負責本單位檔案工作，并對所屬單位和轄區(qū)內(nèi)基層群眾性自治組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。
第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強本單位檔案工作，確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案，并對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導。
第十三條 重大活動和突發(fā)事件應(yīng)對工作中專門設(shè)立的臨時機構(gòu)，應(yīng)當確定檔案工作人員負責收集、整理、保管和移交本機構(gòu)的檔案，接受同級檔案主管部門的監(jiān)督和指導。
第十四條 檔案館可以根據(jù)需要，配備兼通國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字的檔案工作人員，搶救保護和開發(fā)利用少數(shù)民族語言文字檔案，加強反映各民族交往交流交融歷史檔案文獻的發(fā)掘與研究。
第十五條 檔案工作人員應(yīng)當忠于職守、遵紀守法、保守秘密，具備檔案專業(yè)知識與技能，接受檔案管理崗位培訓和檔案繼續(xù)教育培訓，其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱。
第三章 檔案的管理
第十六條 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當形成檔案的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當建立和落實檔案工作責任制，依法健全檔案管理制度，健全單位主要負責人組織研究和協(xié)調(diào)解決檔案工作重大事項相關(guān)機制，確定本單位或者本系統(tǒng)檔案工作組織架構(gòu)、職責分工，明確檔案基礎(chǔ)設(shè)施、檔案管理以及信息化建設(shè)等工作要求。
第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定編制本單位各種門類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化的，應(yīng)當及時修訂各種門類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。
第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以設(shè)置聯(lián)合檔案保管場所，集中保管檔案。
第十九條 地方國家檔案館應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定檔案收集范圍細則和工作方案，經(jīng)同級檔案主管部門同意后施行。
第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案；對符合移交標準的檔案，檔案館不得拒絕接收。
除國家另有規(guī)定外，列入自治區(qū)以及盟、設(shè)區(qū)的市綜合檔案館收集范圍的檔案應(yīng)當自形成之日起滿二十年移交；列入旗縣綜合檔案館收集范圍的檔案應(yīng)當自形成之日起滿十年移交。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形時，應(yīng)當在六個月內(nèi)向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
經(jīng)同級檔案主管部門同意，專業(yè)性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)地方國家檔案館移交的期限；由于保管條件不符合要求、存在其他原因可能導致不安全、嚴重損毀的檔案，可以提前向有關(guān)地方國家檔案館移交。
第二十一條 涉及國家秘密的檔案的管理和利用，密級的變更和解密，應(yīng)當依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)辦理。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時，應(yīng)當對涉及國家秘密的檔案進行審核，依法做好密級變更和解密工作。
已經(jīng)移交檔案館保管的涉及國家秘密的檔案，需要變更或者解除密級的，原定密機關(guān)、單位應(yīng)當自密級變更或者解除之日起三十日內(nèi)書面通知檔案館。
第二十二條 旗縣級以上檔案主管部門應(yīng)當會同相關(guān)主管部門、同級綜合檔案館確定重大活動和突發(fā)事件檔案的收集范圍，建立健全相關(guān)檔案收集、整理、保護、利用工作機制，加強重大活動和突發(fā)事件的檔案收集和管理工作。
組織或者承辦重大活動的部門、負責突發(fā)事件應(yīng)對的部門，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定負責相關(guān)檔案的收集、整理和保管，并向同級綜合檔案館移交檔案。
重大活動和突發(fā)事件應(yīng)對工作中專門設(shè)立臨時機構(gòu)的，應(yīng)當在臨時機構(gòu)停止工作前向相關(guān)主管部門或者同級綜合檔案館移交檔案。
第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強建設(shè)工程、科研成果、試制產(chǎn)品以及其他技術(shù)項目檔案的收集、整理和保管，按照國家有關(guān)規(guī)定進行檔案驗收、鑒定，并向同級地方國家檔案館或者本單位檔案機構(gòu)移交檔案。
旗縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程、重大科學技術(shù)研究、重要技術(shù)改造和設(shè)備更新等項目進行驗收時，應(yīng)當有同級檔案主管部門和項目主管部門檔案機構(gòu)的工作人員參加，對項目檔案進行驗收。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當有城建檔案機構(gòu)的工作人員參加，對項目檔案進行驗收。
第二十四條 國有或者國有控股企業(yè)所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動時，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，編制檔案處置方案，確保檔案的完整與安全。
第二十五條 檔案館除按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過征集、接受捐獻、購買、代存等方式收集檔案。
檔案館不得收集來源不明或者不合法的檔案。
第二十六條 檔案館建設(shè)應(yīng)當符合檔案館建設(shè)標準和規(guī)范。
任何單位和個人不得侵占、損壞檔案館的館舍和設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變檔案館館舍的建筑功能和用途。
第二十七條 檔案館應(yīng)當建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設(shè)施、設(shè)備，采用先進技術(shù)保管、保護檔案，對重要、珍貴檔案采取特殊的保護措施。
對直接接觸檔案的檔案工作人員，應(yīng)當采取必要的勞動保護、保障措施。
第二十八條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風險管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
檔案館應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，遇到突發(fā)事件和緊急情況時，在保證人員安全的基礎(chǔ)上，將檔案列入優(yōu)先搶救范圍。
第二十九條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)的，受委托的檔案服務(wù)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營項目；
（二）具有與從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、專業(yè)能力和場所、設(shè)施、設(shè)備；
（三）具有保證檔案安全的管理體系和保障措施；
（四）符合國家有關(guān)資質(zhì)要求。
委托方應(yīng)當對受托方的服務(wù)進行全過程監(jiān)督。
第三十條 禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案。禁止買賣屬于國家所有的檔案。
非國有企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等單位和個人形成的對國家和社會具有重要保存價值或者應(yīng)當保密的檔案，檔案所有者可以向地方國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴禁出賣、贈送給外國人或者外國組織。
檔案復制件的交換、轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 檔案的利用和公布
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當在地方國家檔案館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當及時向同級地方國家檔案館提供主動公開的政府信息。
第三十二條 地方國家檔案館應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案。鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。
檔案館應(yīng)當通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄。
第三十三條 旗縣級以上檔案主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域館藏檔案開放審核協(xié)同機制。
館藏檔案的開放審核，由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負責；檔案形成單位或者移交單位發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷、合并的，由檔案館會同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負責；無繼續(xù)行使其職能的單位的，由檔案館負責。
尚未移交進館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負責，并在移交時附具檔案開放審核意見。
第三十四條 單位和個人持有效的身份證件等合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。
檔案館不按照規(guī)定開放利用的，單位和個人可以向同級檔案主管部門投訴，接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，自接到投訴之日起三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
利用檔案涉及知識產(chǎn)權(quán)、個人信息的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館保管的未開放的檔案，應(yīng)當經(jīng)保管該檔案的檔案館同意，必要時檔案館應(yīng)當征得檔案形成單位或者移交單位的同意；利用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的尚未移交的檔案，應(yīng)當經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。
第三十六條 檔案館公布和利用寄存的檔案，應(yīng)當征得檔案所有者的同意。
第三十七條 檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當逐步實現(xiàn)以復制件代替原件。
傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果、檔案縮微品以及其他復制形式的檔案復制件，載有檔案館簽章標識的，具有與檔案原件同等的效力。
第三十八條 檔案館應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和工作需要，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案資料。
檔案館應(yīng)當加強同博物館、圖書館、紀念館等單位的協(xié)作，采取多形式共同研究開發(fā)有關(guān)檔案資料。
第三十九條 檔案館可以根據(jù)需要按照國家有關(guān)規(guī)定采用電臺、電視臺、新媒體平臺、報紙、刊物、圖書以及聲像、電子出版物等載體，通過播放、網(wǎng)絡(luò)傳播、刊印、陳列、展覽等形式向社會公布檔案。
第四十條 檔案館及其他檔案保管機構(gòu)應(yīng)當加強對紅色檔案的保護與開發(fā)利用，通過編輯出版紅色檔案史料、舉辦紅色檔案展覽或者公益講座、建立各類教育基地、開展媒體宣傳等形式，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀。
鼓勵和支持利用紅色檔案開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，服務(wù)黨史學習教育等主題教育，鑄牢中華民族共同體意識，講好紅色檔案故事，促進民族團結(jié)進步。
第五章 檔案信息化建設(shè)
第四十一條 各級人民政府應(yīng)當將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，保障檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費，確保檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
第四十二條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當加強檔案信息化建設(shè)，健全檔案信息化管理制度，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當推進與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，并符合長期有效的保存要求。
檔案館應(yīng)當落實電子檔案長期保存要求，確保館藏電子檔案長期有效保存。
第四十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織形成的電子檔案，列入檔案館收集范圍或者具有其他重要價值的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)檔案館移交；有特殊要求的電子檔案，可以提前移交或者延長移交期限。
第四十五條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當積極推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比例。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時，應(yīng)當同步移交檔案數(shù)字化成果。對符合要求的檔案數(shù)字化成果，檔案館應(yīng)當接收。
第四十六條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)分類分級保護等制度的要求，健全檔案網(wǎng)絡(luò)、檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護體系。
檔案館可以建設(shè)災(zāi)備系統(tǒng)，對重要電子檔案進行異地、異質(zhì)備份保管。
第四十七條 檔案館應(yīng)當加強數(shù)字化、智能化、智慧化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進行收集、整理、保存和提供利用，推動檔案數(shù)字資源開放共享。有條件的檔案館應(yīng)當建設(shè)數(shù)字檔案館。
鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)。
第四十八條 鼓勵、支持檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強收集和整理具有重要社會價值的檔案數(shù)字資源，拓寬應(yīng)用場景，推動檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 檔案館和機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向同級檔案主管部門或者相關(guān)主管部門報送本單位年度檔案工作情況。下級檔案主管部門應(yīng)當向上級檔案主管部門報送本行政區(qū)域年度檔案工作情況。
第五十條 旗縣級以上檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查:
（一）檔案工作責任制和管理制度落實情況；
（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；
（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。
第五十一條 旗縣級以上檔案主管部門應(yīng)當對下列檔案進行重點監(jiān)督管理：
（一）具有永久保存價值的檔案；
（二）重要會議、重要工作、重大活動和重大突發(fā)事件的檔案；
（三）發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形的機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案；
（四）其他需要重點監(jiān)督管理的檔案。
第五十二條 檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當依法接受和配合檔案主管部門的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時予以改正，并將整改情況書面報告檔案主管部門。
第五十三條 旗縣級以上檔案主管部門可以與其他相關(guān)部門和單位建立執(zhí)法、檢查協(xié)作機制，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、綜合檢查等方式，加強檔案監(jiān)督檢查工作。
第五十四條 任何單位和個人對檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機關(guān)舉報。
接到舉報的檔案主管部門或者有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第七章 法律責任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國檔案法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的，由旗縣級以上檔案主管部門和有關(guān)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未建立、落實檔案工作責任制或者檔案管理制度的；
（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定的移交范圍、時限或者移交要求向地方國家檔案館移交檔案的；
（三）拒絕接收檔案的；
（四）未按照涉及國家秘密的檔案解密規(guī)定和檔案開放審核協(xié)同機制履行相應(yīng)職責的；
（五）收集來源不明或者不合法的檔案的；
（六）侵占、損壞檔案館的館舍和設(shè)施、設(shè)備的；
（七）擅自改變檔案館館舍的建筑功能和用途的。
第五十七條 旗縣級以上檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行檔案監(jiān)督管理職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十八條 本條例自2023年1月1日起施行。